Que los turistas venezolanos puedan pagar en dólares el consumo de bienes y servicios en Cúcuta y su área metropolitana y se implemente 0% del Impuesto al Valor Agregado (IVA) por 12 meses para ciertos productos son dos de las siete propuestas que la Seccional Norte de Santander de la Federación Nacional de Comerciantes Empresarios (Fenalco) entregó al Gobierno.
El director ejecutivo del gremio, Juan Diego Mantilla, informó a La Opinión que el pliego de medidas para la reactivación económica de la frontera y la región fue radicado ante la Presidencia, el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República (Dapre) y el Banco de la República.
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Estas son las siete propuestas, con sustentos y argumentos en la legislación para su reglamentación, que presentó Mantilla, con el fin de impulsar la inversión, fortalecer al empresario formal y mejorar la competitividad:
- Renta preferencial y transición ZESE (Zona Económica y Social Especial). Crear un régimen voluntario de renta del 15% durante diez años para actividades elegibles de sociedades y personas naturales del departamento, incluidos independientes con operación real, con retenciones acordes y la conservación del tratamiento ZESE mientras se cumplan sus requisitos.
- Exención temporal del IVA. Establecer una tarifa del 0% por 12 meses para determinadas categorías de bienes, en Cúcuta y cinco municipios de su área metropolitana, y por dos años para tiquetes aéreos desde y hacia Cúcuta.
- Pagos en dólares y comercio binacional. Habilitar pagos electrónicos voluntarios en dólares mediante intermediarios autorizados en las zonas fronterizas previstas, conservando la opción de pago en pesos y los controles correspondientes, y simplificar los trámites del comercio formal.
- Recuperación de corredores viales. Priorizar intervenciones en las vías Pamplona-Bucaramanga y Cúcuta-Ocaña, con responsables, financiación, cronogramas y seguimiento público de las obras.
- Abastecimiento de gas natural. Priorizar la conexión de Cúcuta al Sistema Nacional de Transporte de Gas Natural, proyecto que está en manos del Ejecutivo Nacional desde hace varios años, y evaluar la viabilidad de anticipar su operación, con coordinación técnica y territorial. “Esto nos va a permitir que nuestras industrias sean más competitivas”, apuntó.
- Vehículos de matrícula venezolana. Conservar los registros válidos existentes sin renovación, establecer su cancelación voluntaria y promover por ley un nuevo registro extraordinario, con identificación, controles y obligaciones tributarias.
- Mesa nacional–territorial. Articular a las entidades competentes, autoridades territoriales y gremios mediante una matriz de compromisos, responsables y plazos, con informes públicos trimestrales.
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La semana pasada, la Gran Alianza Empresarial (GAE) también planteó al gobierno del presidente Abelardo de la Espriella, a través de la viceministra de Defensa, Laura Carrasquilla, una hoja de ruta con seis medidas para reactivar la economía de esta zona del país, amparadas en herramientas previstas en la Ley de Fronteras (Ley 2135 de 2021), entre las que se encuentran la exoneración del IVA en fechas especiales y la ampliación del régimen ZESE.
¿Es viable la medida de tanto tiempo sin IVA?
Al ser consultado sobre el impacto fiscal que representaría para la Nación dejar de percibir el IVA de la región por un largo período, el director ejecutivo de Fenalco aclaró que el peso relativo del departamento no desestabilizará las finanzas estatales en el corto plazo.
“La economía de Norte de Santander es muy chiquita, no es un gran golpe, pero sí debemos pensar en grande. Esto, articulado con poder recibir dólares de compradores de Venezuela, aunque no haya un gran flujo de dinero para la Nación por 12 meses, va a permitir al comercio y al empresariado posicionarse y que el departamento pese en la economía del país”, dijo Juan Diego Mantilla.
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), la economía del territorio fronterizo representa el 1,6% del Producto Interno Bruto (PIB) de Colombia, con $30,1 billones.
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Respecto a implementar un nuevo registro de carros y motos de placa venezolana, para regularizar su circulación en todo el departamento, Mantilla recordó que el desarrollado hace diez años fue una buena experiencia. Resaltó que, para nadie es un secreto, la existencia de vehículos extranjeros nuevos que transitan de forma permanente en las vías regionales, aunque no estimó cuántos.
Así, consideró oportuno “abrir esa ventana para que puedan contribuir con los ingresos del país”. “Es similar a lo que estamos hablando con la aseguradora La Previsora para que podamos venderles con tranquilidad –a los turistas venezolanos- el SOAT (Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito)”, alegó el líder gremial.
En el proceso realizado en ese momento se incluyeron los vehículos cuyo año de salida al mercado no superó el 2016 y que, al 19 de agosto de 2015, hubiesen ingresado a Norte de Santander.
Fenalco espera que en el primer trimestre de 2027 comiencen a aplicarse algunas de las iniciativas solicitadas, pero antes también elevará unas propuestas de alcance regional y local para la Gobernación y la Alcaldía de Cúcuta.
El dato
Según un reciente sondeo de Fenalco Norte de Santander, el 87,5% de los comerciantes reporta menores ventas y el 85%, menos flujo de compradores y una reducción de clientes venezolanos.
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